第869章： 省里汇报遭遇发难 陆建民接招昊宇磨
作者：朱氏春秋
陆建民带着一摞材料，提前半小时到了省发改委。
他的位置在汇报席正中间，对面席位卡上印着三个字：郑恩茂。
老郑小声问：“陆市长，郑省长会问什么？”
陆建民说：“他会问我们答不上来的。”
会议室的门被推开。郑恩茂走进来，后面跟着发改委主任、分管副主任、两个处长。
他没有寒暄，直接在主位坐下。
“开始吧。”
陆建民站起来，走到投影幕前。
“城南新区选址位于青南主城区以南，规划核心区十平方公里，远期控制区四十平方公里。功能定位为行政办公、总部经济、电商金融。与经开区实业、老城区商住形成功能互补。”
郑恩茂没有抬头，继续翻材料。
陆建民往下讲。“快速路十八公里，分两期建设，一期投资十八亿，二期十四亿。资金分三年从土地出让金中支出，首年八个亿，后两年各十二个亿。”
郑恩茂翻到资金平衡表。“你算过城南的地价吗？”
“算过。目前每亩八十万左右。新区规划批复后，预计能涨到一百二十万。首期一万五千亩，出让收益一百八十亿，净收益不低于一百亿。”
郑恩茂抬起头。“预计。你的方案里用了多少个‘预计’？”
会议室里安静了。
陆建民说：“三个第三方机构分别做了评估。省社科院结论风险可控。审计事务所结论长期收益覆盖成本。青南大学结论社会风险等级为低。”
郑恩茂靠在椅背上。“省社科院的报告写了二十三页，最后一句是‘风险可控’。我问你，什么风险？怎么控？万一地价涨不上去，缺口谁来补？”
陆建民说：“我们做了压力测试：地价按不涨算，每亩八十万，首期出让收益一百二十亿，扣掉成本和基建，净收益约五十亿，仍然能覆盖投入。”
郑恩茂翻到征地安置那一页。“两万多农民，你打算怎么安置？”
“货币补偿加就业培训。区政府联系了十五家企业，目前能提供三百个岗位。缺口部分，新区未来的服务业岗位优先安排被征地农民。”
“三百个岗位，两万多人。你算过这个账吗？”
“首期核心区涉及约五千人。就业培训分批进行，岗位同步拓展。新区未来物业、保洁、保安、餐饮岗位，初步估算能提供两千个以上。”
郑恩茂合上材料，摘下眼镜擦了擦。
“建民，我不是反对你们搞新区。青南作为省会，城市框架要拉开，方向是对的。但这么大的项目，不能只看好处，不看风险。钱从哪里来、地怎么征、人怎么安置、产业怎么引——每一样都要有实实在在的落地方案。你们现在的材料，数字很漂亮，但落地的抓手还不够实。”
陆建民说：“我们回去再细化。”
郑恩茂站起来。“材料留下，我再看看。你们回去把几个关键问题再论证一下：第一，地价上涨的假设要有更充分的依据；第二，安置方案要再细化，岗位要落实到具体企业；第三，市场化融资的返还机制要写清楚，政府担保的边界要明确。”
他看了一眼发改委主任。“你牵头，组织省里的专家再论证一次。论证结果出来了，再上会。”
郑恩茂拿起材料，走到门口，停下来。
“建民，你跟昊宇说，新区是好事，但要稳。不能急。”
会议室里只剩陆建民、老郑、小刘。
老郑额头上全是汗。小刘脸是白的。
老郑问：“郑省长这是同意了还是没同意？”
陆建民说：“他让省里再论证一次。论证完了再说。”
陆建民回到青南，直接去了林昊宇办公室。
林昊宇正在看周六去省委汇报的材料。看见陆建民进来，放下手里的文件。
“怎么样？”
陆建民把汇报过程说了一遍。郑恩茂问了什么、他怎么答的、郑恩茂最后说了什么，一句不漏。
林昊宇听完，靠在椅背上。
“他说得对不对？”
陆建民愣了一下。“什么？”
“他提的那几条意见。地价依据、安置到企、融资边界。他说得对不对？”
陆建民想了想。“对。他说的都是要害。我们的材料，数字漂亮，但落地抓手确实不够实。”
林昊宇点了点头。“那就不冤枉。他提的意见，我们改。省里要再论证，我们就配合论证。方案做到位了，谁都挑不出毛病。”
陆建民说：“郑省长最后说——‘你跟昊宇说，新区是好事，但要稳。不能急。’”
林昊宇没有接话。
他拿起笔，在笔记本上写了一行字：地价依据、安置到企、融资边界。
“你回去把这三条逐项落实。地价依据，找专业的评估机构重新做，对比周边省会城市的地价走势。安置方案，让区政府一家一家企业去谈，把岗位数量落到合同上。融资返还机制，请律师事务所介入，把政府担保的边界写清楚。”
陆建民在本子上记下来。“省里再论证的时候，我们拿出修改后的方案。”
林昊宇拿起电话，拨了沈浩的号码。
“沈市长，陆建民去省里汇报了。郑恩茂让省里再论证一次，提了三条意见。”
沈浩说：“那就改。改到他没有话说。”
“周六我去向齐书记汇报，把省里的意见也带过去。”
沈浩说：“好。我让陆建民先把修改方案拿出来，你周六带去给齐书记看。”
挂了电话，林昊宇在笔记本上又写了一行字：周六报齐书记，同步改方案。
文斌敲门进来。“书记，陆市长把修改方案的时间节点报过来了。地价评估五天，安置到企七天，融资边界四天。下周五之前全部完成。”
林昊宇点了点头。
城南那片空白区域，规划、土地、资金、安置——每一样都有问题，每一样都在改。郑恩茂的质询不是坏事，反而帮他们找到了方案的漏洞。
他不知道的是，郑恩茂回到办公室后，把青南新区的材料又翻了一遍。他在“资金平衡方案”那一页折了一个角，在旁边批了一行字：土地出让收益预测偏乐观，建议重新论证。
省发改委的再论证，什么时候出结论、结论是什么，主动权不在青南。