对于一个帝王来说糟心的事情永远是一茬接着一茬,但作为帝王的蒙琰觉得还行,不管什么事情,臣子也好,老婆也好,甚至子女们都在尽心尽力的办,若和从古至今的帝王的比起来,蒙琰算是最轻松的了。
直到深夜时分,皇后顾清风才回宫,一大群人风风火火的,蒙琰和衣而卧也不起身。
“行了,知道您没睡,臣妾让人准备了宵夜,起来吧,臣妾和您汇报汇报。”顾言风哄孩子的口气说道。
只见蒙琰一脸哀怨的起身,赌气般的说道:“你是不是连你的夫君是谁都忘了,这几日的都不见人影。”
“哎呦!我的陛下啊!您以为都跟你似的,动一动手指,数十万大军就前行了?百姓之事虽然但也是窥一斑可知全貌。”顾清风笑着捏着蒙琰的肩膀。
蒙琰起来一个转身把顾清风按坐在椅子上为她按摩,说道:“说说吧,你这位母仪天下的皇后娘娘怎么解决的?”
“说起来还是门第的问题,您一直想着开化民智,但哪有那么容易,在百姓心中还是觉得门当户对才最重要,不过有一点还好,那孩子出身书院,未来只要不被逐出,必定会入朝为官的,所以经过我的说和,已经解决了。”
蒙琰陷入沉思,顾清风看似无意,实则有意,她在提醒自己地方上对书院的推行并不尽心尽力,或者说书院院正没有一个正式的官职傍身,地方官吏根本不理会他。
“石英和苏青又是怎么回事?”蒙琰心里对民智开化的事情有了主意,就不再说了,问起来另外一件能成都百姓当谈资的事情。
“还不是那个‘火焰’闹得,苏青知道石英他们的所作所为,在家里大闹,这石英也是急了,说了句不着四六的话,这可把苏青惹了,非要合离,事儿闹到十三那了,十三也是没辙,让人递了话进来。”
“石英越活越没劲了,该打!你是怎么处理的?”石英自从被于庆武伤了心以后就越来越神经,这么多年一件正事都办不成了,心结啊!
“还能怎么办?婉姝怀了孩子,我让苏青带人去开封了,至于石英不是臣妾能处理的,他是您的大将,臣妾只是让他在府中反省。”
“嗯,冷静冷静也好。”蒙琰突然发觉不对,惊道:“什么!婉姝有了身孕?!你怎么不告诉我?!”
“您这些时日又是处理川西草原,又是召集重臣议事,臣妾便没让人扰你,再说告诉您有用?”顾清风明显的不满意蒙琰的态度。
“呃,这话说的,”蒙琰自知理亏,而后大骂说道:“周策这小子就不知道把姝儿送回来吗?还留在开封做什么?!”
“您少来,让周策驻防开封不是您自己的命令?家属随从不是您自己的决定?”顾清风一提到这就气不打一处来,她本是不愿意让蒙婉姝随军的,一手带大的姑娘怎么舍得。
蒙琰缩了缩脖子不再说话,这事儿他本就是有亏的,当日这么做一是要驻外大军安心,二是婉姝自己求的。
忽然他想到了什么,抱着顾清风的脸死命的亲起来,也不管顾清风愿不愿意,好一会儿才松开说道:“清风,你真是我的福星!”
顾清风刚要发作,但蒙琰却快速走到殿外喊道:“召,呃,不对,请顾相、言公还有庆帅过来!”
而后转身冲着顾清风笑道:“皇后自己吃吧,我有事,谢啦!”
看着蒙琰一副小儿态,顾清风摇摇头,很是无奈,几十岁的人了,不过她大约猜到蒙琰的心思了,这是好事儿,累死了,顾清风撑着去看了看小丫头,心中在思虑,这或许是自己最后一个孩子了,若是到了自己身上会有什么选择。
蒙琰连续十多日召见三台六司四院乃至各地方召回来的重臣见面,皇帝要革新的想法已经传遍了大宣,所有人都在伸着脖子盼着,大宣朝的新政总是让人期待的。
没有让大家等的太久,太和四年十一月初九大宣朝廷颁布了一系列新政,史称“辜月新政”,又称“辜月更新”。
一共颁布了十四道新政,大朝会颁布了九道,晚朝时又增添了五道,共计一百三十五条小令,人称“朝九晚五”。
早上九道新政令,第一道是区域划分,大宣朝在领地内划分为九省五城,九省分别是以海青城为中心的海青省;以金川城为中心的定康省;以建宁为中心的诏南省;以夜陵城为中心的两黔省;以长沙为中心的湘潭省;以巴郡为中心的双庆省;以江夏为中心的云梦省;以许昌为中心的大河省;以南郑为中心的汉中省,共计九省。
五城分别是成都、宝庆、南阳、开封、九江,九省以政务以大总管为尊处理政务,五城以令君为尊主持政务。
第二道政令是军政彻底分家,各地驻军不得以任何理由干涉地方政务,各地驻军只养兵练兵,所有粮草辎重皆由朝廷统一管辖,原大都督府辎重部具体管理。
第三道政令是军制划分,设六大帅府,十三大将军府,五大帅府分别是雪狼帅府,统管海青、金川两大将军府,辖区海青、定康两省;神鹰帅府,统管江夏、许昌、开封三大将军府,辖区云梦、大河二省及开封城;白衣帅府辖南郑、巴郡及南阳三大将军府,统管汉中、双庆二省及南阳城;猛虎帅府统管长沙、九江、宝庆三大将军府,辖区湘潭省、九江城、宝庆城;增设万象帅府,统管诏南、夜陵两大将军府,辖区诏南、两黔两省,白泽帅府拱卫成都。
第四道政令为保证各城池日常安定,在各城池增设巡防营,负责城池日常治安维护,受城池主官节制。
第五道政令则是为了安定地方,剿匪等事,在各地方区域内设武威营。
第六道政令确立军制品级,除大都督府,以三台中枢台为令,左右枢相为正一品,为武官之首,枢台下置五大都督,分别是步军大都督,骑兵大都督,水师大都督,辎重大都督,屯田大都督为二品;枢台下六军大帅为次一品,辅帅为二品,副帅为次二品同大将军职位,参帅为三品,督帅为次三品,置常务班底,称常务院,大帅、辅帅、副帅、参帅、督帅及辖区大将军共同组成常务院,人数为单数,人员若有差,可增设参帅若干,其余职务皆为一人,各大将军依次效仿,同时确立以帅府、大将军府、指挥使府、卫府、都尉府、校尉府、镇府。
军中共设二十一等级,大帅、辅帅、副帅、参帅、督帅、大将军、副大将军、参将、督将、指挥使、副指挥使、参使、都指挥使、卫将军、卫副将军、卫参军、都尉、副都尉、校尉、副校尉、镇府统领。
巡防营、武威营主将同副指挥使,依次而行。
第七道政令是确立官吏品级,尚书台设尚书令一人为相,为正一品,次一品为内阁总理、西台令使,尚书台主官政务,内阁辅佐皇帝处理政务,西台执掌审查诏令并有封驳之权;正二品为督查院、客院、内务院中堂;六司改为部与各省大总管及五城令为次二品,三品至九品共计十四级,官吏名称复杂,由各部及地方上报,如郡守为五品、县令七品、镇令九品等等。
第八道政令以尚书令、内阁总理、西台令使、两院、督查院、客院、内务院、大教育令及由明鉴司改组的国安院组成九人组决定国家事务,因为常在海棠园议事,后人称海棠园常务议事,又称海棠园,各地方依例而行。
第九道政令是民情院为公设机构,各地以百人为基数,举三人,为镇代表,各镇为最基层,各镇代表举县代表十人,县代表举十人为郡代表,郡代表举十人为省代表,军中依例而行,九省五城共计一百四十人,六部及以上共计七十人,军中十三大将军府举一百三十人,共计三百四十人,每年召开一次大会议论国中不能决之事;同时增设教育令,主官各地书院,教化子民,开民智,大教育令为次一品,各地教育令与副大总管同级,不参与政务,但有上奏皇帝之权。
这是大朝会上的九大政令,而后晚朝时发五道圣旨,第一道圣旨为主要文官预设名册,尚书令为衡阳郡公顾言风,内阁总理为南川县公言澜,西台令使为渝县公邓岗,两院中堂湘王世子蒙靖烨、督查院中堂为澄侯苏青,客院中堂为万州县公薛震,内务院中堂为东川郡王蒙烬,国安院中堂由太子兼领,首任大教育令江夏郡公石英,政务部尚书岳州县公聂桓、军议部尚书宁南侯顾晟、民商部尚书商侯涂山胤元、慎刑部尚书思南县公卓柏青、将作部尚书永昌侯景颇、礼乐部尚书零陵郡王蒙信。
第二道圣旨为主要预设枢台名册,枢台枢相为和国公陈之庆,步军大都督南阳郡公达奚谦弼,骑兵大都督锦屏县公佟严,水师大都督澄侯苏青兼任,辎重大都督夜陵县公朝群,屯田大都督内江县公安魁。
第三道圣旨是预设九省五城的大总管和令君,海青省大总管平川伯高硕延熹;定康省大总管容县侯雍禾;诏南省大总管樊子何;两黔省大总管公孙博;湘潭省大总管岳西县侯董缺;双庆省大总管武隆伯穆青;云梦省大总管谭勇;大河省大总管郭云;汉中省大总管汲弘;成都令韩延年、宝庆令海璃、南阳令容郡侯叶南、开封令桐郡侯莫更、九江令瞿灏。
第四道圣旨是预设六大帅及十三大将军及重要武将,雪狼帅府大帅金城郡侯狄信兼领海青大将军、辅帅兼领金川大将军海清县侯景沐,副帅渠侯石渠达平,参帅稷县伯骨斯蛮,督帅白马伯沈钰,五人组成常务院,领十五万大军,准备北进西域、陇地事宜。
神鹰帅府主帅淮侯宣松,辅帅兼领江夏大将军北川县公顾希风、副帅兼领许昌大将军京山侯谭忌、参帅兼领开封大将军夏侯周策、督帅庆阳伯桓固,由五人组成神鹰军常务院,领二十万大军,主要防御来自大陵和大宁的骚扰。
白衣帅府主帅秦王蒙焕兼领南郑大将军、参帅紫阳伯梁孝嗣、督帅略阳伯陆绎、巴郡大将军江津伯独孤弼、南阳大将军江夏郡公世子石遵,五人组成白衣军常务院,领二十万大军,准备北上关中。
猛虎帅府主帅吴国公余赓,辅帅襄阳侯邓昂兼领长沙大将军、副帅衡南伯郑希、参帅兼领九江大将军楚郡侯霍幼疾、督帅兼领宝庆大将军宝庆侯苍舒翰,五人组成猛虎军常务院,领二十万大军,准备西进大楚事宜。
万象帅府主帅建宁郡公景逸,辅帅越嶲伯王渊、副帅永昌伯马炯、参帅夜陵大将军夜陵侯宋季、督帅兼领诏南大将军开南伯夏侯信,五人组成万象帅府常务院,领十万大军,以安定西南各部的为主。
白泽帅府无大帅,辅帅由内卫大将军渝侯安粲兼领,参帅南川县公世子言阙、纳雍县公靳辅领督帅,白泽府无常务院,仅受皇帝指挥,由原内为班底并抽调各地边军共计三十万人组成,驻守成都周边各郡县。
第五道圣旨是太和四年底召开改组后的第一次民情代表大会,讨论各官职人选确定。
“朝九晚五”给大宣的朝堂、军方重新洗牌,除了潭国公叶伯怀、湘王卢崇宗、韩国公卓白陵养老以外,只有一个凉国公路平被闲置,此举意义深刻,也代表着蒙琰的态度,而后在蒙琰又召雍王蒙靖翊、方克明、袁怀英三人为御书房行走,分班随侍陛下左右。
“辜月新政”基本确立了大宣的军政班底,确立了民情院的大教育令以及国安院地位,军政分家的步调基本形成。