天文十四年（1545）年4月21日，富士家、荻家、蒲原家等骏河东部的豪族先后率军赶到葛山城，城内的兵力已经接近2000。与此同时，从骏河中西部和远江东部出发的援军也一批又一批地渡过富士川，在兴国寺城一带集结待命，远远地和葛山城形成了掎角之势。
看到这个架势，从伊豆方向北上的北条氏尧也不敢继续进军了，而是老老实实地停在边界处的三岛等待。另一边，北条氏康的主力却是前进到了葛山城下。可是葛山城头今川义元和武田晴信两人的马印已经守得密不透风的坚城，让北条军失去了抢攻的可能性。
不过，北条氏康显然也知道葛山城的重要性，并没有因此退兵，而是在葛山城的城北驻扎下来。另一方面，他指示北条氏尧的南路军坚守三岛，卡主从骏河中部前往葛山城的官道，阻碍今川家的补给和后续支援。
天文十四年（1545）年4月28日，葛山城。
今川义元和武田晴信站在城头，瞭望着城外的局势。在葛山城北，北条家的营盘已经扎得比一座城池还要大了。几个森严的岩砦被修筑在了甲斐通往骏河的西北山路上，挡住了武田家援军的路线——在这险要的山地里，北条军可能只需要几百人就能扼守岩砦，任凭武田军有多少人都过不来。
而在葛山城城下，北条家的营盘也逼近到了城外一箭之地。大批大批的攻城器械已经打造完毕，正摆放在显眼的地方，似乎是向城头的甲骏联军示威。而在经过足柄山的官道上，北条家的辅兵也在源源不断地运送粮食和军械，似乎是打定主意要长期作战了。
「你说，我姐夫他敢攻城吗？」今川义元用肩膀亲密合作，能无冤无仇就算不错了，指望他们一起配合攻城实在是有些困难。
但是，有这样庞大的人数，就算是进攻不利，想要围城还是轻轻松松的。于是，足利晴氏指示联军在河越城的四面八方扎下坚固的营盘，把河越城给围了个水泄不通，真切地连一只苍蝇都飞不出去——因为6万大军的营盘实在是太庞大了，根本没有苍蝇能一口气飞行几十里。所幸北条纲成在围城之前就已经储备了足够的粮食，足以让大军食用一年。
于是，两边对峙下来，再无战斗发生。关东联军决定通过长期围困消磨守军的意志，而北条纲成则也打定主意坚守待援，等待北条氏康摆平了甲骏联军后再来支援他。